Cadastre cywir sy'n ddibynnol ar bwrpas - tuedd, synergedd, techneg neu nonsens?

Yno erbyn 2009 ymhelaethais ar systemateiddio'r esblygiad y Cadastre o fwrdeistref, a oedd yn ei resymeg naturiol yn awgrymu cynnydd rhwng y rhesymau pam mae'r stentiau'n mabwysiadu at ddibenion treth mewn ffordd gyntefig, a sut mae'r angen hwnnw i integreiddio data, actorion a thechnolegau yn cymryd integreiddio cyd-destunol.

Ar gyfer 2014, mae'r Cadastre 2034 wedi nodi bod esblygiad gweledigaeth y pwnc "Cadastre", lle mae cael cyfanswm sylw'r fwrdeistref, rhanbarth neu wlad, yn bwysicach na chael manwl gywirdeb, gan ystyried y bydd y data'n cael ei berffeithio'n raddol. . Rhywbeth sy'n debyg i'm dull o weithredu yn y blynyddoedd hynny, yn yr hyn a alwn yn "rheolaeth gyd-destunol" gan fanteisio ar "reolaeth geomatig".

Addas at y diben: Tuedd?

Cymerir y graffeg arall o'm cwrs olaf o Weinyddiaeth Tir yn CIAF Colombia, ac mae'n dangos sut mae Cadastre 2034 wedi codi cyfranogiad y defnyddwyr yn y dyfodol wrth ddiweddaru data mewn amser real ac addasu gwybodaeth gyda'r manylder wedi'i haddasu i'r pwrpas

Ac y bydd Colombia yn beilot ymarfer llai lle gallem brofi'r Stenten “addas i'r pwrpas” fel y'i gelwir, gyda siomedigaethau o'r hyn sydd wedi'i wneud yn Affrica ac mae hynny'n ymddangos yn ffiaidd mewn cyd-destun lle mae'r dull, mae'r manwl gywirdeb a'r gweithdrefnau wedi dod yn bwysicach na'r defnyddiwr ei hun.

Cawn hefyd weled y siomedigaeth o wneyd " cadastre anfanwl " mewn man y mae teitl yn barod ; a fydd yn fwy na diddorol.

En Mae GIM International wedi'i gyhoeddi erthygl hynod ddiddorol am y Stentiau “wedi ei addasu i'r cyd-destun”. Er mor wallgof ag y mae'n ymddangos i feddwl, mae'r prawf maes a gynhaliwyd yn Kenya wedi cynnwys ffactorau nad oeddent yn cydgyfeirio o dan yr un amodau o'r blaen: Endidau, Technoleg a Chymuned y Llywodraeth.
Er ei fod yn wir, yn ôl ei awduron, mae'r traethawd cyntaf hwn wedi bod yn 'brofiad dysgu' lle mae'n rhaid cynnal profion mwy cynhwysfawr i ddangos pa mor hyfyw yw'r dull hwn o weithredu, mae'n ymddangos i ni mai'r cam cyntaf hwn yw gall llwybr 'sut' berfformio gwaith tebyg mewn dull effeithlon ac wedi'i gydlynu'n arbennig. Model y gellir ei ailadrodd wedi hynny, gan glirio'r addasiad i bob cyd-destun penodol.
Ar unwaith daw cyd-destun eang i'r cyd-destun America Ladin. Lle mae cymunedau cynfrodorol sy'n brwydro dros gydnabod tiroedd eu cyndeidiau, cymunedau wedi'u dadleoli sy'n ymosod ar dir trefol (yr hyn a elwir yn 'anffurfioldeb') neu anghydfodau ynghylch eiddo ymysg achosion eraill a hynny, er gwaetha'r ffaith bod pob un ohonynt wedi eu canmol. ymddengys ei fod yn dangos bod y datblygiadau'n digwydd yn araf iawn a bod ystyfnigrwydd y manylder yn mynnu blaenoriaethu'r ardaloedd trefol.

Fel mae fy ffrind Periw, Nan, yn ei ddweudYn y cefndir rydym i gyd yn dweud yr un stori dro ar ôl tro'. Nid oherwydd ein bod ni'n athrylithwyr, ond oherwydd bod y pethau hyn yn ufuddhau i'r synnwyr cyffredin symlaf yn unig. Mae'n rhyfedd fod un o awduron yr erthygl Cristnogion Lemmen, ac ar gyfer y flwyddyn honno 2009 ysgrifennais yr erthygl honno "y data yn y stentiau“, gan gyfeirio at yr hyn a oedd wedi bod yn ddefnyddiol i ni yn Honduras ers 2003 yn yr hyn a elwir yn “Model Parth Cadastre Craidd”, a oedd yn rhagflaenydd yr hyn yr ydym yn ei adnabod heddiw fel y “Model Parth Gweinyddu Tir”. Er i'r fersiwn honno o'r enw Lemmen CCDM gael ei haddasu pan ddaeth allan fel ISO 19152, ni newidiodd y symlrwydd, oherwydd trafodwyd tri phrif ffigur o'r model.

Mae'r safon LADM yn darparu bonanzas na fyddai wedi cael eu hecsbloetio at y dibenion hyn, fodd bynnag, fodd bynnag, gellir codi agweddau fel y ffaith bod llain a ystyrir yn fodel (nid map), trwy ddulliau nad ydynt yn fanwl gywir, a cael eu perffeithio dros amser drwy reoli priodoleddau sy'n diffinio ei ansawdd, ei gywirdeb a'i berthnasedd.

Addas at y diben: Synergedd?

Cyn symud ymlaen i grynhoi'r profiad yn Kenya, hoffwn dynnu sylw at ymadrodd cychwynnol yr awduron:

"Profwyd dulliau priodol o weinyddu tir yn Kenya, gan ganolbwyntio ar ddarparu teitlau tir gyda chynhwysiant i bawb mewn dull fforddiadwy, cyflym a 'digon da'." Amcan y gellid ysgrifennu'r crynodeb fel: 'Darparu teitlau eiddo, gan gynnwys yr holl actorion yn y broses er mwyn sicrhau canlyniad dibynadwy a fforddiadwy yn gyflym'. Mae sut y maent wedi cyflawni yn dod yn gymhelliad ein dadansoddiad presennol.

Y lle a ddewiswyd oedd Sir Makueni yn Kenya. Cynhaliwyd y prawf gan sefydliad syrfëwr Kenya, y Weinyddiaeth Tir, Tai a Datblygu Trefol Cenedlaethol ar y cyd â'r Weinyddiaeth Diroedd, Mwyngloddio a Chynllunio Corfforol yn y Sir. o Makueni, gan gyfrif ar gydweithrediad agos â chyflenwyr y meddalwedd a'r caledwedd a ddefnyddir at y diben hwn.
Fel y pwynt pwysig cyntaf rydym yn tynnu sylw'r endidau llywodraethol tuag at ddirprwyo arbenigwyr (topograffwyr Kenya a thîm technegol Kadaster International) a oedd nid yn unig o fath protocol ond a nodweddwyd yn hytrach gan barodrwydd i ymholi am yr angen, pwysigrwydd a goblygiadau'r prosiect a adlewyrchwyd (yng ngeiriau'r awduron) mewn "trafodaethau dwys am y dull gweithredu: cyfranogi, ansawdd, costau, effeithiolrwydd amser, yr angen i wneud pethau anferthol, cywirdeb yn erbyn sylw , ac ati "Maent hyd yn oed yn ychwanegu diddordeb y Gweinidog Tiroedd Cenedlaethol a'r gwaith dilynol y gwnaeth y Gweinidog Tir ei wneud o'r prawf.
Ail bwynt pwysig. Cyfranogiad y gymuned gyfan wrth ddatblygu'r gwaith. Nid yw'r awduron yn oedi cyn dweud: "Cyfranogiad cymunedol yw'r sail ar gyfer llwyddiant." Ac maent yn ychwanegu, gan fod yr arolwg stentaidd yn gofyn am gyfranogiad cymdogion, aelodau o'r teulu ac ati, hysbyswyd yr henoed ymlaen llaw a phentrefwyr i "sicrhau ymwybyddiaeth a chyfranogiad pob parti"; sy'n dangos bod y rôl addysgiadol wedi cyflawni'r amcan o gael ei deall ers "Roedd pawb yn gallu monitro'r broses yn y maes." Ac yn ogystal, trosglwyddwyd y data a gasglwyd i'r amgylchedd GIS yn seiliedig ar y cwmwl, gallai unrhyw un ddilyn y broses , gan greu math o 'gyfranogiad o bell'.

Daeth yn angenrheidiol i gael trosolwg o'r berthynas rhwng pobl a thir, yn eiddo ffurfiol ac anffurfiol, gan gynnwys yma feddiant a meddiannu tir. Roedd yn rhaid adlewyrchu honiadau a gwrthdaro hefyd, gan ei bod yn hanfodol i'r awdurdodau gael trosolwg o'r unedau gofod neu'r ffiniau a oedd yn destun dadl. Y “map anghydfod” hwn yw’r man cychwyn ar gyfer cefnogi gweithdrefnau datrys anghydfod. Gan gadw mewn cof bob amser y model dull cenedlaethol a gynhyrchir y gall y gymuned arolygu ei gefnogi.
Yn achos anghydfodau tiriogaethol, mae angen i'r rhai dan sylw 'gytuno' yn yr ardal dan sylw a'i lleoliad. Fel yn ystod y broses ddyrannu yn y maes, mae gorgyffwrdd yn cael eu creu rhwng y polygonau a gynhyrchir, cânt eu 'mapio' fel bod yr awdurdodau cyfatebol yn gallu gwybod union leoliad a math y gwrthdaro presennol.

Fel arfer, cynhelir archwiliadau cyhoeddus yn ogystal â gweithdrefnau arferol eraill (a gynhelir yn aml yn Neuadd y Dref), drwy gyfarfodydd pentref ar y cyd â thrydydd partïon yr ymddiriedir ynddynt. Yno, mae aelodau'r gymuned yn cyfarfod i weld yr holl ddata a gesglir ar fap, i drafod ac i gysoni'r canlyniadau. Yn ystod y prawf maes, cadarnhawyd y data a gyflwynwyd yn uchel gan y gymuned.

Addas i'r pwrpas: Techneg?

Y dechnoleg a ddefnyddiwyd

Roedd yr amgylchedd dylunio yn seiliedig ar gais ESRI ar gyfer rheoli casglu data. Defnyddiwyd hyn ar y cyd â thrachywiredd trimble GPS, a oedd yn defnyddio cysylltiad Bluetooth. Roedd y rhain yn gyfleus iawn drwy'r tir mynyddig oherwydd eu pwysau isel. Mae'r ddyfais GPS a gedwir â llaw yn gofyn am signal ar gyfer cywiro gwyriadau atmosfferig y signalau GPS a daeth cywirdeb yr is-fesur yn ddigonol, felly - yn yr achos hwn - nid oedd angen dyfeisiadau manwl iawn.
Roedd y dull addasu pwrpas yn argymell defnyddio “ffiniau gweledol” i nodi terfynu hawliau tir. Gan fod llawer o ffiniau naturiol weladwy yng nghefn gwlad Kenya, gwnaeth y bobl leol rai ffiniau eraill yn weladwy gan ddefnyddio planhigion sisal. Fel hyn roedd yn hawdd adnabod pob ffin yn y maes ac ar ddelweddau lloeren. Ar ôl cael eu hadnabod yn y maes, lluniwyd y ffiniau gweledol gan ddefnyddio pensil neu drwy "luniad digidol" gan ddefnyddio dyfeisiau GPS llaw ar y delweddau.

Rheoli data

Ar ôl casglu data maes, roedd yn rhaid eu gwirio am gywirdeb a'u paratoi ar gyfer yr archwiliad cyhoeddus dilynol. Roedd angen argraffiad i gyflwyno'r data gofodol, gan gyfeirio'n bennaf at gyfrifo lleoliadau cyfartalog y terfynau yn seiliedig ar gyfraniad y cymydog ar bob ochr i'r terfyn.

Y weithdrefn yn y maes

Roedd gwaith maes yn cynnwys creu trosolwg o'r holl gysylltiadau rhwng pobl a thiroedd presennol, gan gynnwys perchnogaeth ffurfiol ac anffurfiol o'r tir yn ogystal â hawliadau presennol. Gwahoddwyd pentrefwyr a ffermwyr i gerdded perimedrau eu lleiniau a nodi fertigau eu ffiniau eu hunain gan ddefnyddio antena GPS. Cofnododd syrfëwr y sylwadau gan ddefnyddio'r cais. Cafodd delweddau lloeren yr ardal eu harddangos ar sgrin y ddyfais symudol GPS. Perfformiwyd y casgliad data mewn modd integredig: cafodd y perimedr ei storio fel polygon caeedig gan gynnwys y math o hawl hawliedig y cafodd ffotograff o'r perchennog neu'r hawlydd ei ychwanegu iddo yn ogystal â llun o gerdyn adnabod y perchennog neu'r hawlydd. Defnyddiwyd dynodwr rhagarweiniol fel yr allwedd gyswllt. Nid oedd y manylder yn seiliedig ar geometreg, ond yn hytrach roedd yn canolbwyntio ar gysylltu data gofodol a gweinyddol, hynny yw, ar gysylltu pobl â pholygonau. Gan ei bod yn ofynnol i ddinasyddion ddarparu prawf o'u hunaniaeth, roedd yn rhaid i'r llywodraeth gael ei chynrychioli ar lawr gwlad. Roedd hyn yn bwysig iawn ar gyfer llwyddiant y fethodoleg hon.

Addas at y diben: Yn wahanol?

Dangosodd y prawf maes a gynhaliwyd yn Sir Makueni y gellir casglu data maes a rheoli data mewn modd integredig, cyfranogol, cyflym, fforddiadwy a dibynadwy. Casglodd dau syrfëwr ddata ar blotiau 40 mewn chwe awr mewn amgylchedd mynyddig a chafodd y canlyniadau dderbyniad da. Fodd bynnag, mae angen rhoi sylw i'r cyfluniad cyfreithiol a sefydliadol er mwyn cymhwyso'r dull gweithredu, a chytunodd y rhan fwyaf o'r cyfranogwyr ei fod angen mwy o sylw er mwyn i bawb gael eu gweithred teitl.
Wrth gael trosolwg o'r lleiniau mae angen cyswllt dibynadwy iawn â'r math o hawl a'r perchennog. Felly, ystyriwyd y posibilrwydd o osod goleuadau a chynnal arolygon manwl iawn yn ddiweddarach, yn ystod y cyfnod cynnal a chadw, y gellir ei wneud gan yr un bobl.
Amcangyfrifir, ar hyn o bryd, bod tua 20% o barseli tir yn Kenya wedi cael eu harchwilio (ar ryw ffurf neu'i gilydd) a'u bod wedi'u cofrestru. Y gost gyfredol i ddyrannu, dad-farcio, archwilio, neilltuo a chofrestru plot dwy hectar yn Kenya yw tua ychydig gannoedd o ddoleri fesul plot. O ran cyfanswm y gost, mae'n amlwg nad oes argaeledd o ystyried bod y lleiniau'n dal i gael eu hamcangyfrif i gael eu cynnwys yn y gofrestrfa mewn cyfartaledd 15.000.000.
Roedd llawer o gwestiynau i'w trafod a'u sefydlu yn y dyfodol. Yn eu plith mae sut i storio a rheoli'r data integredig. Defnyddiwch is-setiau o ddata cadastral neu gofrestrfa? Yn yr un modd, mae cwestiwn arall yn ymwneud â chynnal a chadw'r data, a ddylid ei gynnal yn gyfan gwbl mewn fformat digidol neu a ddylid creu gwybodaeth argraffedig? Dewis arall yw gadael copi printiedig o'r ddelwedd lloeren i'w storio gan y gymuned leol.

Casgliad

Heb os, mae'n amlwg y bydd y duedd hon yn cael ei hyrwyddo i gyflymu'r broses o fesur hawliau'r rhai sydd wedi'u gohirio. Synergedd, anadferadwy; yn y cyfuniad hwnnw y mae technoleg a geolocation cynhenid ​​cymdeithas yn ei gynnig. Bydd ymarfer yn sicr o ddatblygu methodolegau a fydd yn peri cywilydd i anghredinwyr traddodiadol, gan ddefnyddio cymwysiadau tebyg i FLOSSOLA ar ddyfeisiau symudol wrth i gywirdeb a chywiriad gwahaniaethol ddod yn fwy democrataidd. Dim ond amser, gall mabwysiadu safonau a gostyngeiddrwydd yn wyneb baglu ddangos nad yw'n nonsens.

Awgrymaf fod yn ymwybodol o'r hyn sy'n digwydd yng Ngholombia, gyda'r peilotiaid Amlbwrpas Cadastre. Lle gallai'r cyfuniad o LADM, sy'n addas at y diben, INTERLIS a meddwl agored fod yn gynhwysion geofumada gyda blas nad yw Ewropeaid yn ei wybod, gan fod eu hanghenion o ran deiliadaeth tir yn hollol wahanol i rai ein cyd-destun o wledydd yn llwybrau datblygu, neu fel y mae'r rheolwr yn ei roi: wedi'i dan-reoli.