Pwysigrwydd lleihau cyfryngwyr yn y Gofrestrfa reoli - Cadastre

Yn fy nghyflwyniad diweddar o'r Seminar ar Ddatblygiadau yn y Aml-Dir Cadastre yn America Ladin, a gynhaliwyd yn Bogotá, canolbwyntiais ar bwysleisio pwysigrwydd gosod y dinesydd yng nghanol buddion prosesau moderneiddio. Soniodd am y dull proses wrth integreiddio Cadastre - Rheoli'r Gofrestrfa, gan bwysleisio bod adolygu gweithdrefnau yn gam gorfodol i leihau gweithgareddau, camau, gofynion neu dasgau nad ydynt yn ychwanegu gwerth, sy'n ganlyniad i'r cyfyngiadau a gawsom. ac mai'r sawl sy'n eu dioddef yw'r defnyddiwr terfynol.

Mae proses foderneiddio yn ehangach na phroses awtomeiddio. Yn bwysicach na dylunio system neu ddull ysgubo stentaidd, rhaid hyrwyddo strategaeth i wella gweithdrefnau gydag opteg effeithlonrwydd mewn gwasanaethau dinasyddion mewn o leiaf amser, costau, ansawdd rheoli data ac olrhain.

Yn achos yr erthygl hon, rwyf am gyfeirio at nifer y cyfryngwyr sydd mewn rheolaeth cofrestrfa, a sut mae hyn yn effeithio ar y dangosyddion o atyniad ar gyfer buddsoddi mewn gwlad.

1. Mwy o gyfryngwyr = mwy o weithdrefnau = mwy o ofynion = mwy o amser = mwy o gost.

Dylai hyrwyddo proses o foderneiddio rheolaeth y gofrestrfa ystyried y gadwyn broses gyfan, nid er budd y sefydliad ond i'r dinesydd. O'n persbectif sefydliadol, byddwn bob amser yn meddwl am adolygiad newydd, traws-reolaeth newydd, gofyniad newydd, fel agweddau y credwn sy'n ychwanegu gwerth, ac er ein bod yn meddwl am leihau amseroedd ni fyddwn o reidrwydd yn meddwl am amseroedd byd-eang a gwella amodau ar gyfer yr actorion Maent y tu allan i'r sefydliad ond sy'n ymyrryd â'r defnyddiwr, fel y syrfëwr, notari, banc neu fwrdeistref.

Mae enghraifft werthfawr o'r dyhead y mae Model Rheoli Integredig Cadastre - y Gofrestrfa o wlad yng Nghanolbarth America y cefais fy ngalw i fynd gydag ef, yn tynnu sylw ato, mae ei heriau'n cynnwys:

• Mae'r diffyg mynediad at wybodaeth gofrestru gan yr notari yn gorfodi'r dinesydd i gael tystysgrif gofrestru.
• Gwasgariad stentiau mewn tri sefydliad gwahanol, gyda realiti corfforol, realiti treth a realiti cyllidol, ac sy'n effeithio ar y dinesydd oherwydd mae'n rhaid iddo fynd i bob un o'r lleoedd hyn ar gyfer diddyledrwydd, am daliad neu yn y gwaethaf o'r achosion trwy arolygiad.
• Anhawster rheithoriaeth effeithiol y syrfewyr achrededig, sy'n awgrymu amau ​​eu mesuriad a mynd i'w harchwilio mewn mwy na 5o% o achosion.
• Diffyg mynediad agos at y dinesydd, sy'n caniatáu ffeilio (cyflwyniad) heb orfod mynd i swyddfa ffisegol sydd ond yn y pencadlys adrannol.
• Y bwriad da o helpu'r bwrdeistrefi wrth eu casglu, ond mae hynny'n gofyn am solfedd treth i allu gwneud cofrestriad. Gyda'r cymhlethdodau y mae hyn yn eu golygu, oherwydd rhwng yr amser y mae'n prosesu gofynion, gall dilysrwydd y diddyledrwydd hwnnw ddod i ben.

Mae hyn yn golygu bod yn rhaid i'r dinesydd fynd: i'r Gofrestrfa Eiddo, y notari, y syrfëwr, y Cadastre Cyllidol, y Cadastre Bwrdeistrefol, y Cadastre Ffisegol a bob amser ar y diwedd gyda'r holl ofynion i'r Gofrestrfa Eiddo. Mae'r rhyngweithio hwn o leiaf ddwywaith, yn achos bod y peth gofynnol yn cael ei gyflwyno yn yr ymgais gyntaf, nad oes angen cywiro unrhyw ddata anghydnaws, nad oes angen prawf o arwynebedd y ffin ac wrth gwrs, gyda sawl sesiwn o leiaf gyda'r notari. mae hynny mewn ffordd yn elwa o'r cymhlethdod hwn.

Rhaid i broses foderneiddio gynnwys gwella'r model rheoli ar gyfer y dinesydd. Os na, dim ond awtomeiddio vices ydyw.

Yn y wlad hon, ychydig a wnaeth hynny yn y Gofrestrfa i ostwng yr amser cofrestru o 30 i 22 diwrnod, os yw'r amser yn Cadastre yn 10 diwrnod cymeradwyo cynllun + 15 diwrnod tystysgrif + 25 os oes arolygiad: ac os oes arolygiad tri chastast yn y canol; ei luosi. Felly, os yw'r wlad hon yr wyf yn cyfeirio ati yn cyflawni (oherwydd os ydynt yn mynnu disgyblaeth, byddant yn ei chyflawni) yn y tymor byr gwireddu'r dyhead o symleiddio'r gadwyn honno, gyda nifer unigryw o weithdrefnau, fel y cytunwyd, Rwy'n siŵr bod yn rhaid i chi fynd i'w weld nid yn unig i fwynhau blas y güirilas a'r gallo pinto, sy'n foethusrwydd.

Rhoddaf enghraifft arall, yn achos De America, lle rydw i nawr yn edrych ar fater prosesau, lle nad oes ond un fersiwn o'r Gofrestrfa Tir, ond lle mae curadur trefol ac adran Gynllunio yn ymyrryd. Wedi'i ychwanegu at y broblem hon, mae Cadastre ar ddiwedd y gadwyn, hyd yn oed ar ôl i'r newid sy'n cynnwys addasu graffig gael ei gofrestru, ac yn y rhan fwyaf o achosion nid yw hyd yn oed yn gwybod y rhybudd y gallai ei gael gan y curadur, adeilad newydd. Mae hyn yn gwneud i'r dinesydd fynd trwy: y Gofrestrfa Eiddo ar gyfer rhyddid llyffethair, notari, syrfëwr, curadur, Dinesig, y Gofrestrfa Eiddo ar gyfer cofrestru a Cadastre; gyda'r risg y bydd angen iddynt ddod â map y syrfëwr flwyddyn ar ôl iddynt wneud y gwerthiant, gan fod angen iddynt ddod â map y syrfëwr iddynt, gan nad yw'r wybodaeth yn cyd-fynd â'u sylfaen stentaidd.

Mae'r dinesydd yn bwysicach na'r weithdrefn.

Mae'n ymddangos bod llawer o'r camau a'r rheolaethau hyn yn dda o'r ochr sefydliadol. Ond o ochr y dinesydd, maent yn amser, cost, dyblygu gofynion, anghytgord gwybodaeth, yn olaf dangosyddion cystadleurwydd isel i'r wlad.

Er hynny, bydd potensial yr hyn y mae'r wlad banana ddiogel hon yn anelu ato yn enghraifft sy'n werth dod i'w gweld. Ah, oherwydd yma, ar ben hynny, mae'r hambwrdd paisa neu'r patacón gratin yn sioe nad oes gan y cyfresi drwg-enwog hynny y mae Netflix yn eu lansio.

2. Llai o gyfryngwyr = mwy o gymhelliant i'r farchnad eiddo tiriog = mwy o ddiwylliant cofrestru.

Ni ellir lleihau'r cyfryngwyr yng nghadwyn drafodion y Gofrestrfa-Cadastre o safbwynt y sefydliadau, yn unigol. Nid yw hon yn dasg i dechnegwyr stentaidd, hyd yn oed i gofrestryddion, gan y bydd y mwyafrif ohonynt yn cadw at arfer, gweithdrefn neu hyd yn oed y gyfraith. Nid ydynt hyd yn oed yn mynd i gyflwyno gwyddonwyr cyfrifiadurol a fydd yn hapus i ddefnyddio termau fel #AI #4IR #IoT #DataBig #Dysgu Dwfn #DigitalTwin. Mae’r newidiadau hyn (mae’n amlwg nad wyf ond yn sôn am y cyfryngwyr) yn meddiannu persbectif peirianneg ddiwydiannol ac ewyllys gwleidyddol ar gyfer penderfyniadau o blaid datblygiad cenedl; gyda sensitifrwydd y dinesydd sy'n dioddef o fiwrocratiaeth, a llawer o synnwyr cyffredin i'r arferion da sydd wedi gweithio yn y cyd-destun Americanaidd ac yn y gwledydd sydd eisoes wedi goresgyn y teimlad hwnnw mai'r mwyaf cymhleth y mwyaf "cwl", heb diystyru grŵp bach o bobl sydd bob amser yn y sefydliadau, sydd â synnwyr cyffredin hynod ddatblygedig ac sy’n aros am y cyfle i gymhwyso syniadau symleiddio nad ydynt wedi’u hadleisio –er bod yn rhaid iddo ddod â gwallt llwyd i atgyfnerthu'r hyn a ystyriwyd eisoes-.

Mae'n debyg i ymadrodd enwog un o'm mentoriaid ar ochr arall y pwll:  Nid oes angen peirianwyr ar brosiectau mawr, ond busnesau.

Mae popeth yn yr agwedd at y dinesydd, gan edrych am yr hyn sy'n ychwanegu gwerth. Cyn hynny, roedd prynu ad-daliad o funudau ar gyfer teleffoni symudol neu dalu'r bil yn brotocol yn yr asiantaeth; heddiw gallwch ei brynu wrth ddesg dalu yr archfarchnad neu ar-lein. Oherwydd ar eu cyfer nid yw'n fusnes i godi tâl, ond i gysegru eu hunain i'r gwasanaeth arloesi ym maes cyfathrebu. Cyn bod gan bob ffôn ei bolion, ceblau, canolfannau data ei hun, erbyn hyn maent yn allanoli hynny oherwydd nad peirianneg sifil yw eu busnes, nid gwyddoniaeth gyfrifiadurol hyd yn oed.

Gellir rhoi llawer o’r pethau y mae sefydliadau’r wladwriaeth yn eu gwneud ar gontract allanol, oherwydd nad ydynt yn ychwanegu gwerth, neu oherwydd bod rhywun arall yn gallu ei wneud yn well. Er enghraifft, ffeilio (derbynfa), y gellir ei wneud gan actor sy'n agos at y dinesydd y mae'n rhaid iddo o reidrwydd fynd ato, megis y syrfëwr, y notari, y fwrdeistref, y banc, neu gallai gael ei reoli gan y dinesydd ei hun . Gall datganoli tasgau nad ydynt yn broffidiol i'r Wladwriaeth hyd yn oed ei helpu i ganolbwyntio ar reoleiddio gweithredwyr a gwneud tasgau o fwy o werth i'r dinesydd, megis cymhwyso a chofrestru, yn fwy effeithlon. Gall homologeiddio meini prawf cymhwyster a symleiddio templedi arwain at weithredu peiriannau casglu awtomataidd, er mwyn lleihau'r risg o gamgymeriad gan y person sy'n ffeilio'r weithdrefn, i'r twndis cymhwyster; bron fel y mae tystysgrif gofrestru yn ei wneud nawr na 40 mlynedd yn ôl roeddem yn credu mai dim ond "rhesymu ac ysgrifennu mewn pennill" y gellid ei wneud, ond erbyn hyn ni welwn unrhyw broblem ei fod yn ganlyniad a gyhoeddwyd gan y system ar ffurf tabl.

A gweld nad ydym hyd yn oed yn siarad am gontractau craff neu notaries agored. Rydym yn sôn am ostyngiad mewn cyfryngwyr.

Gellir cyflawni llawer o dasgau mewn llai o gamau, os meddyliwch am y dinesydd. Enghraifft, taliadau lluosog, sydd yn y diwedd bob amser yn mynd i'r un wladwriaeth a gellir eu rhannu'n dechnolegol hyd yn oed os codir tâl arnynt ar un pwynt.

Nid oes gan y wladwriaeth arian; wedi ein harian. Mae'r Wladwriaeth yn bodoli i roi gwell gwasanaeth i'r dinesydd, i beidio â rheoli'r ewyllys rhwng y partïon mewn gweithredoedd cyfreithlon. Rhaid i'r rhai sy'n gwneud penderfyniadau ganolbwyntio eu hymdrechion ar hanfod gwasanaeth cyhoeddus.

Mae'r dinesydd yn dysgu mwy yn y tacsi ar y ffordd o bencadlys Catastro i swyddfa'r Gofrestrfa, nag o gyngor damcaniaethol y gurus ISO.

Mae'n wych fy mod nawr yn gwneud llinell sengl, i wneud y dyfynbris, talu gyda fy ngherdyn a'r cyflwyniad, yn lle'r tair llinell yr oeddwn i'n arfer eu gwneud rhwng y gwerthuswr, y banc a'r derbynnydd. Nawr nid wyf hyd yn oed yn talu asiant oherwydd gwn y bydd amser yn addasu.

Mae gen i dri gwrthod yn y broses hon. Bob tro mae dadansoddwr gwahanol yn ei raddio i mi.

Nid oes gennyf ddiddordeb yn llofnod Cyfarwyddwr Cadastre, gyda stamp sy'n dweud ei fod wedi'i gyhoeddi gan y sefydliad a ffordd o wirio a yw'n ffyddlon.

Nid wyf yn deall y rhestr honno o ofynion a gyhoeddwyd ganddynt. Mae'n rhaid i mi dalu'r notari bob amser i'w hegluro i mi a'r rheolwr i'w hadolygu ar fy rhan.

Nid wyf yn gwybod sut i gael y gofyniad hwn allan os byddant yn ei godi yn y ffenestr a'i daflu yn y sbwriel.

3. Sawl cam y gellir lleihau rheolaeth cofrestrfa iddynt.

I atgyfnerthu ei bod yn bosibl symleiddio, heb golli rheolaeth, byddaf yn defnyddio'r dangosyddion “gwneud busnes” hyd at Hydref 2018, o'r nifer o gamau sy'n ymwneud â rheoli cofrestru, ac rydw i'n mynd i ganolbwyntio ar wledydd America ac Ewrop fel pwyntiau cymharu.  Gwelwch fod y fethodoleg a ddefnyddir wrth wneud busnes yn ei alw’n “weithdrefnau”, oherwydd ni allaf ond cael dau ganolwr yn actorion, ond os bydd yn rhaid imi fynd drwyddynt deirgwaith, mae’n siŵr y bydd chwe gweithdrefn; gan na ddigwyddodd am yr un rhesymau. Ac er bod rhai o’r dangosyddion hyn yn cael eu cymryd o wasanaethau penodol a chyd-destunol i’r prif ddinasoedd, maen nhw’n fan cychwyn cymharol i feddwl am ble rydyn ni eisiau neu ble gallwn ni fynd.

Gwledydd sydd â mwy o fiwrocratiaeth o ran cyfryngwyr rheoli cofrestrfa:

Mae'r tabl uchod yn dangos y gwledydd sydd â'r nifer fwyaf o gyfryngwyr, yn amrywio o 7 i 14. Brasil sydd â'r eithaf, gyda hyd at 14.

Gadael Brasil allan, ymhlith yr achosion gwaethaf o gymhlethdodau i'r dinesydd yn y broses at y dibenion hyn yw Uruguay, Venezuela a Nicaragua gyda chamau 9.

Mae gan Mexico gyfryngwyr 8.

Mae gan Colombia, Panama, Guatemala, yr Ariannin a Bolivia gyfryngwyr 7.

Mae'r golofn gyntaf yn rhestru effeithlonrwydd cofrestrfa, sydd, ar wahân i gyfryngwyr, yn ystyried agweddau ansawdd ar weinyddu tir, amseroedd a'r berthynas gost mewn perthynas â gwerth y gwrthrych mewn trafodiad. Y safle hwn, yr isaf y gorau; Felly, y rhai gorau yn y grŵp hwn yw Ecwador, sydd â 8 cyfryngwr â safle o 75, yn ogystal â Colombia gyda safle o 59 gyda 7 cyfryngwr. Er hynny, maent yn cael eu rhestru gyda sawl her, uwchlaw 50; Bolifia a Nicaragua sydd â'r pellaf o effeithlonrwydd deniadol i'r dinesydd.

Gwledydd gyda lefel ganolig o gyfryngwyr.

Mae'r tabl uchod yn dangos y gwledydd sydd â chyfryngwyr o 5 i 6.

Gweler yma weddill America Ladin.

Dyma Sbaen hefyd, sydd mewn 6 chyfryngwr a gellir gweld yn glir y tu hwnt i weithdrefnau lleihau, mae cost, amser ac ansawdd gwybodaeth stentaidd hefyd yn dylanwadu, fel y mae achosion Canada sydd â safle is na 40, a Periw a Mae Costa Rica gyda safle is na 50. Mae Haiti hefyd yn eithafol, er mai dim ond 5 cyfryngwr sydd ganddo, mae ganddo safle o 181.

Heb os, mae'r mynegeion datblygu ychydig yn gymharol, yn enwedig oherwydd y ffactor dynol gan fod nawdd gwleidyddol, diffyg gyrfaoedd gwasanaeth cyhoeddus yn effeithio arnynt ac ychydig o bwyslais ar wella dangosyddion effeithlonrwydd. Heb sôn am y bwlch yn y diffyg diwylliant cofrestru.

Gwledydd sydd â'r cyfryngwyr gorau yn y gadwyn gofrestrfa.

Dyma'r eithaf arall. Gweler, gan fod y gwledydd sydd â'r lleiaf o gyfryngwyr o dan 40 yn safle cystadleurwydd yn effeithlonrwydd y gofrestrfa. Mae o leiaf 4 yn cynnwys y posibilrwydd o wneud yr holl gamau gerbron un awdurdod cofrestrfa; mae'n hunanwasanaeth yn ymarferol cyn cofrestrfa ddibynadwy.

Mae gan Ddenmarc a'r Ffindir gyfryngwyr 3, gyda safleoedd 11 a 28 yn y drefn honno.

Mae gan Rwsia, y Swistir, yr Eidal a'r Unol Daleithiau 4 cyfryngwr. Gyda llaw, yr Unol Daleithiau yw'r unig wlad yn America o fewn y grŵp hwn.

Rwy'n cau'r erthygl gyda hyn, i gofio nad yw fy marn o reidrwydd yn dod â hwy o enedigaeth, fel weithiau mae fy merch yn gwneud i mi deimlo.

Un hanner dydd am 11:30 yn y prynhawn, ar lethrau’r Cordillera de Montecillos, yn llwglyd a gyda’r backpack GPS hwnnw yn naddu’r jetiau chwys o fy nghefn, roeddwn yn ceisio esbonio i berchennog werth y mesuriad newydd hwnnw roeddem yn gwneud. Ar ôl rhoi’r gorau iddi gan ddefnyddio geiriau UTM, cywiro gwahaniaethol, cytser lloeren, WGS84, fformat digidol a geiriau eraill a fyddai, yn fy nhyb i, yn argyhoeddi perchennog y fferm, dywedais:

Gwerth pwysicaf y mesuriad newydd hwn yw na all eich cymydog gael ei roi yng nghyfyngiad eich eiddo.

Aeth allan â machete a gyrhaeddodd ei ganol a dywedodd:

Peiriannydd chwilio, dyma'r warant sy'n ddilys i mi.

Yna fe wahoddodd fi i fwyta rhai tortillas newydd eu gwneud gydag wyau a ffa wedi'u torri, ac argymhellodd y ffordd i fynd i fyny i'r fferm nesaf.

Nid yw hanfod yr hyn sy'n ychwanegu gwerth yn hysbys i'r rhai ohonom o'r ochr dylunio prosesau. Mae'r dinesydd yn ei wybod ac mae'n rhaid i ni beidio â gofyn iddo.

Hanfod y gwas cyhoeddus yw cyfrannu at ddatblygiad y wlad, gan wneud bywyd yn haws i'r dinesydd.